法律不認(rèn)“祖?zhèn)髅胤健?自制膏藥被認(rèn)定為假藥（本文來源于新華網(wǎng)）

    用祖?zhèn)髅胤缴a(chǎn)膏藥、藥丸，銷售時被查獲。日前，河南省鶴壁市公安局鶴山區(qū)分局以涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥罪對賀某立案偵查。

    現(xiàn)年53歲的賀某家住平輿縣廟灣鄉(xiāng)廟灣村，家里祖?zhèn)饔眉t花、當(dāng)歸、川草烏等48味中草藥制作膏藥、藥丸，主要治療風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、骨質(zhì)增生、肩周炎、腰間盤突出等疾病。

    今年4月，賀某從平輿縣老家來鶴壁市鶴山區(qū)鶴壁集鎮(zhèn)銷售膏藥、藥丸。5月8日，鶴壁市食品藥品監(jiān)督管理局鶴山分局執(zhí)法人員在鶴壁集鎮(zhèn)鶴山街中段執(zhí)法巡查時，發(fā)現(xiàn)賀某正在銷售膏藥、藥丸，經(jīng)詢問，賀某銷售的膏藥、藥丸未取得藥品批準(zhǔn)文號，已在該地銷售20多天，每貼膏藥收費20元至30元不等，銷售金額約2000元。執(zhí)法人員當(dāng)場收繳已配置好的膏藥135貼，正在配置的糊狀膏藥一碗，已配置好的大藥丸63粒、小藥丸144包。

    7月10日，鶴壁市鶴山區(qū)檢察院通過“兩法銜接信息平臺”發(fā)現(xiàn)該案未移交公安機(jī)關(guān)處理，通過審查行政執(zhí)法卷宗，該院認(rèn)為賀某在未取得《藥品生產(chǎn)許可證》的情況下制售藥品，違反了特定的程序性規(guī)定，破壞了國家藥品監(jiān)管制度，其行為已涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥罪。當(dāng)日，該院向鶴壁市食品藥品監(jiān)督管理局鶴山分局下達(dá)建議移送涉嫌犯罪案件函，建議將案件移送鶴壁市公安局鶴山區(qū)分局依法審查。同日，該案被移送公安分局處理。

    賀某生產(chǎn)、銷售假藥的行為并未造成危害人體健康的嚴(yán)重后果，為何涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥罪?鶴山區(qū)檢察院偵監(jiān)科科長秦海霞解釋說，按照2011年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥罪，是指生產(chǎn)者、銷售者違反國家藥品管理法規(guī)，生產(chǎn)、銷售假藥，足以危害人體健康的行為。將原刑法規(guī)定的生產(chǎn)、銷售假藥罪由危險犯改為行為犯，只要行為人實施了生產(chǎn)、銷售假藥的行為即構(gòu)成犯罪，而不要求其生產(chǎn)、銷售假藥的行為造成了嚴(yán)重危害人體健康的現(xiàn)實后果。按照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定，必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口，或者依照必須檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售的;使用依照本法必須取得批準(zhǔn)文號而未取得批準(zhǔn)文號的原料藥生產(chǎn)的，均按假藥論處。