“我想談談中醫藥立法的問題，去年中醫藥界的一大喜事就是中醫藥法提請全國人大常委會審議。”3月5日，全國政協委員、南京中醫藥大學教授王旭東在小組會議中的發言馬上引發了委員們的討論，“人大常委會審議通過了嗎，推動中醫立法碰到的障礙有哪些？”委員們紛紛詢問。同組討論的國家中醫藥管理局科技司司長曹洪欣委員現場為大家解釋了目前中醫藥立法所處的階段、討論的焦點和盡快推動中醫藥法出臺必要性。
全國政協委員、山西省人大常委會副主任周然對中醫藥法進入人大立法程序的過程相當熟悉。他介紹，《中醫藥法（草案）》經國務院常務會議審議通過后，全國人大常委會已進行了第一次審議，正進入最后立法程序。“法律將是對中醫藥事業的絕對利好，中醫藥將會據此持續穩定健康發展。”
中醫藥法出臺眾望所歸
在近30年全國人大代表生涯中，第二屆國醫大師唐祖宣代表一直為中醫藥立法奔走呼吁。2015年他走訪了多個省份，就中醫藥發展中存在的很多基層問題進行調研。當得知2015年12月國務院討論通過《中醫藥法（草案）》時，他內心的激動溢于言表，“希望中醫藥法盡早通過，為基層中醫提供更多權益保障。”
全國政協委員、中國工程院院士、中華醫學會副會長李蘭娟認為中醫藥法的出臺有利于更好地挖掘中醫藥偉大寶庫并進一步傳承發展，“要保護中醫藥的知識產權，同時要將中醫藥傳承下去。”
“出臺符合中醫藥特色和自身發展規律的法律，對中醫藥發展和老百姓健康來說是福事。”全國政協委員、北京市衛生計生委主任方來英認為中醫藥法出臺將能有效解決中醫藥發展中的很多問題：現代的醫學教育模式是否適合中醫教育，如何開展師帶徒，中醫藥如何現代化，“為了解決這些問題，中醫藥需要立法。”
切實解決發展中的問題
全國政協委員、中國科學院院士陳凱先曾經參與中醫藥立法的討論。“中醫藥法將承擔兩大使命，一是明確中醫藥的法律地位，二是解決中醫藥事業發展中的實際問題。”他希望中醫藥法能進一步推進中西醫并重，更好地發揮中醫藥優勢。“很多行業內問題的解決都需要有法律依據。”陳凱先說。
全國政協委員、國家中醫藥管理局對臺港澳中醫藥交流合作中心主任楊金生希望，立法能完善中醫藥管理體系，建立符合中醫藥自身特點和規律的管理制度。例如將中藥材、飲片、院內制劑等管理職能統一由國家中醫藥管理局負責。建立健全中藥資源管理體制，加強對中藥資源普查、保護管理和中藥產業發展的統籌規劃。
全國政協委員、河南中醫學院科技成果推廣中心主任司富春也已多次提交關于推進中醫藥立法的提案，他希望此次立法能夠促進多元化培養中醫藥人才。
下功夫讓中醫藥法真正落地
“要讓中醫藥法真正落地，還需要各級管理部門進一步研究配套政策措施，讓它真正產生作用。” 全國政協委員、中醫藥防治艾滋病研究中心常務副主任王健建議，中醫藥法出臺后要盡快組織學習，加強普及和宣傳力度，“要讓大家知道怎么去用。使用到一定階段要有機構評估，并進行適當修改。”
“中醫的靈魂是整體觀，精髓是辨證論治，基石是臨床實踐，生命是臨床療效，希望是人才培養，未來就是繼承與創新，要從這幾個方面進一步細化落實中醫藥法。”全國政協委員、北京順天德中醫醫院院長王承德建議，要以立法為契機，修改束縛中醫藥發展的政策、條文和法規，“把中西醫并重的方針真正落到實處。”
“要盡快解決中醫藥法和執業醫師法等其他法規的銜接配套問題，有一技之長的民間中醫能一展所長。”王旭東還希望，中醫藥法作為行業的基本法，能進一步明確其地位和重要性。 |
