新農合，中醫藥如何發揮優勢 黨海霞 羅衛芳　中國中醫科學院中醫藥發展研究中心

　　新型農村合作醫療制度，是新形勢下黨中央、國務院為切實解決“三農”問題，提高農民健康保障水平，減輕農民醫療負擔，解決因病致貧、因病返貧的重大舉措，也是我國農村醫療保障體系的主要體現形式。

　　新農合中醫藥發展尚存不足

　　中醫藥是我國衛生工作的重要組成部分，具有簡、便、驗、廉的特點，在農村曾有著廣泛的群眾基礎，深受廣大農民的歡迎。為了更好發揮中醫藥在新型農村合作醫療中的作用，促進新農合和中醫藥兩者優勢互補，共同發展，中央頒布了各項補償扶持政策。

　　這些相關中醫藥服務補償政策的出臺，目的是發揮中醫藥“簡、便、驗、廉”的優勢，減輕農民就醫負擔，降低新農合基金風險，提高新農合基金的使用效能，同時也有力地促進中醫藥事業的發展。

　　但筆者認為，目前中醫藥的優勢未在新型農村合作醫療中得到有效發揮，醫療成本并未因中醫藥的推廣應用而減少，反呈迭加現象。在此發展趨勢下，綜合分析目前農村中醫藥的發展現狀，其核心問題如下：

　　一是對需方為主體的中醫藥服務補償政策均已到位，但中醫藥并未在新型農村合作醫療中得到廣泛的應用。二是醫療成本并未因中醫藥的應用而呈現降低的趨勢。三是農民對中醫藥服務的認知度并沒有得到明顯改善，中醫藥的特色優勢未在新農合中得到有效發揮。針對目前存在的問題，筆者認為需重新審視我國現階段新農合醫療中醫藥服務的補償政策的作用與價值，進一步探索農村中醫藥的發展方向。

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