國辦發(fā) 〔2006〕 13 號(hào) 

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
　　《中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2006-2010年）》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年二月二十七日

中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃
（2006-2010年）

 　　近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（1998-2010年）的通知》（國發(fā)〔1998〕38號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》（國發(fā)〔2004〕7號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2001-2005年）的通知》（國辦發(fā)〔2001〕40號(hào)）精神，廣泛開展宣傳教育，大力開展疫情監(jiān)測，積極推行行為干預(yù)措施，認(rèn)真落實(shí)“四免一關(guān)懷”等政策,逐步形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的防治工作機(jī)制，初步遏制了艾滋病的流行和蔓延。但是，艾滋病在全國仍呈現(xiàn)低流行態(tài)勢，在部分重點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)高流行趨勢，而且疫情逐步從高危人群向一般人群擴(kuò)散，防治工作形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻。為鞏固成效,進(jìn)一步推動(dòng)防治工作的深入開展，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾身體健康，特制定《中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2006-2010年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。
　　一、工作原則
　　（一）政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與。
　　（二）預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理。
　　（三）依法防治、科學(xué)防治、綜合評(píng)估。
　　（四）突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效。
　　（五）分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督。
　　二、目標(biāo)和工作指標(biāo)
　　（一）總目標(biāo)。
　　進(jìn)一步完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的防治工作機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防、控制和治療措施,減少艾滋病對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和廣大人民群眾的危害。到2010年,把我國艾滋病病毒感染人數(shù)控制在150萬人以內(nèi)。
　　（二）具體目標(biāo)和工作指標(biāo)。
　　到2007年底實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
　　1.各省（區(qū)、市）、市（地）以及艾滋病和性病疫情嚴(yán)重的縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),設(shè)置獨(dú)立的艾滋病和性病預(yù)防控制科室,配備相應(yīng)的設(shè)備和專職工作人員。建成覆蓋縣級(jí)以上的國家艾滋病監(jiān)測體系和篩查實(shí)驗(yàn)室檢測網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)艾滋病監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。建立分布合理的性病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為艾滋病和性病防治效果評(píng)價(jià)提供依據(jù)。在每個(gè)縣（市）至少建立2-3個(gè)免費(fèi)自愿咨詢檢測點(diǎn),開展免費(fèi)艾滋病初篩檢測和咨詢服務(wù)。
　　2.全國15-49歲人口中,城市居民對艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識(shí)知曉率達(dá)到75%以上，農(nóng)村居民達(dá)到65%以上,流動(dòng)人口達(dá)到70%以上,校內(nèi)青少年達(dá)到85%以上,校外青少年達(dá)到65%以上。人員流量較大的機(jī)場、火車站、長途汽車站、地鐵城鐵車站、港口碼頭、出入境口岸等公共場所70%以上設(shè)置艾滋病防治大型公益廣告牌或宣傳欄，候機(jī)（車、船）室60%以上放置預(yù)防艾滋病健康教育材料。
　　3.地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志90%以上接受過艾滋病防治政策和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；國家和省級(jí)艾滋病防治政策宣講團(tuán)的宣講覆蓋90%以上的縣（市）。
　　4.城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)人員80%以上、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員50%以上接受過艾滋病防治知識(shí)和技能培訓(xùn)。提供孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)服務(wù)人員50%以上接受過預(yù)防艾滋病母嬰傳播知識(shí)和技能培訓(xùn)。
　　5.承擔(dān)艾滋病檢測工作的人員80%以上接受過自愿咨詢檢測專業(yè)培訓(xùn);艾滋病防治專職人員80%以上接受過自愿咨詢檢測基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。
　　6.有效干預(yù)措施覆蓋當(dāng)?shù)?0%以上的主要高危人群和流動(dòng)人口。登記在冊吸毒者500人以上的縣（市）,建立藥物維持治療門診,為40%以上符合條件的吸食阿片類毒品（主要指海洛因）成癮者提供藥物維持治療。開展清潔針具交換試點(diǎn)地區(qū)為30%以上的靜脈注射吸毒者提供清潔針具。各類高危人群艾滋病基本知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上,安全套使用率達(dá)到70%以上,靜脈注射吸毒人群共用注射器的比例控制在30%以下。
　　7.建立和實(shí)施采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輸血技術(shù)人員崗位培訓(xùn)制度和執(zhí)業(yè)資格制度,上崗人員100%實(shí)行艾滋病和性病防治知識(shí)和技能培訓(xùn)。臨床用血90%以上來自自愿無償獻(xiàn)血。性病的年發(fā)病增長率低于10%。
　　8.建立農(nóng)村以鄉(xiāng)村為主、城市以社區(qū)和家庭為主的,為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家庭提供關(guān)懷和救助的社會(huì)支持機(jī)制。符合治療標(biāo)準(zhǔn)的艾滋病病人50%以上接受抗病毒治療或中醫(yī)治療;有治療需求的艾滋病病人70%以上得到相應(yīng)的機(jī)會(huì)性感染治療服務(wù)。開展預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作的縣（市）的覆蓋率達(dá)到80%以上,感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦85%以上采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施。艾滋病致孤兒童100%免費(fèi)接受義務(wù)教育。
　　到2010年底實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
　　1.國家艾滋病參比實(shí)驗(yàn)室達(dá)到國際先進(jìn)水平,健全市級(jí)以上確證實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)。
　　2.全國15-49歲人口中,城市居民對艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上,農(nóng)村居民達(dá)到75%以上,流動(dòng)人口達(dá)到80%以上,校內(nèi)青少年達(dá)到95%以上,校外青少年達(dá)到75%以上。人員流量較大的機(jī)場、火車站、長途汽車站、地鐵城鐵車站、港口碼頭、出入境口岸等公共場所90%以上設(shè)置艾滋病防治大型公益廣告牌或宣傳欄，候機(jī)（車、船）室80%以上放置預(yù)防艾滋病健康教育材料。
　　3.地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志100%接受過艾滋病防治政策和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；國家和省級(jí)艾滋病防治政策宣講團(tuán)的宣講覆蓋95%以上的縣（市）。
　　4.城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)人員90%以上、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員70%以上接受過艾滋病防治知識(shí)和技能培訓(xùn)。提供孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)服務(wù)人員90%以上接受過預(yù)防艾滋病母嬰傳播知識(shí)和技能培訓(xùn)。
　　5.承擔(dān)艾滋病檢測工作的人員90%以上接受過自愿咨詢檢測專業(yè)培訓(xùn)；艾滋病防治專職人員90%以上接受過自愿咨詢檢測基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。
　　6.有效干預(yù)措施覆蓋當(dāng)?shù)?0%以上的主要高危人群和流動(dòng)人口。登記在冊吸毒者500人以上的縣（市）,建立藥物維持治療門診,為70%以上符合條件的吸食阿片類毒品（主要指海洛因）成癮者提供藥物維持治療。開展清潔針具交換試點(diǎn)地區(qū)為50%以上的靜脈注射吸毒者提供清潔針具。各類高危人群艾滋病基本知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上,安全套使用率達(dá)到90%以上,靜脈注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20%以下。
　　7.臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血，阻斷艾滋病經(jīng)采供血傳播。每個(gè)縣（市）建立一個(gè)性病規(guī)范診療和預(yù)防保健服務(wù)的示范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
　　8.符合治療標(biāo)準(zhǔn)的艾滋病病人80%以上接受抗病毒治療或中醫(yī)治療;有治療需求的艾滋病病人90%以上得到相應(yīng)的機(jī)會(huì)性感染治療服務(wù)。開展預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作的縣（市）的覆蓋率達(dá)到90%以上,感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦90%以上采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施。

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